來源於《農財網種業寶典》

27日（rì）下午，第九屆中國國際種業博覽會（huì）暨第十四屆全國種子信（xìn）息交流與產（chǎn）品（pǐn）交易會“種業高峰論壇”在濟（jì）南舉行。

農業部種子管理局副局長吳曉（xiǎo）玲（líng）、中國種子協會副會長鄧光聯、河南（nán）省農科院研究院李繼軍等嘉賓做主題演講，根據（jù）新《種子法》及種業改革發展（zhǎn）的新任務和新要求（qiú），對種子法（fǎ）配套規章進行了權威解（jiě）讀，並就（jiù）企業高度關注的品種試驗審定（dìng）、植物新品種權申辦、DUS測試操作、主要農作物供（gòng）需形勢、品種登記和（hé）種子認證等關鍵問題（tí）進（jìn）行了全麵介紹。

農業部種子管理局副局長吳曉玲：種子法配套規章中7大常見問題

一、同一生態區引種，農業主管部門不給備案，能否銷售？

是可以（yǐ）銷售的。在符合（hé）引種條件的情況下，確實是提出了申請，當（dāng）地農業主管部門沒有受理；申請者可以保留申請證據，種子可以銷（xiāo）售，如果（guǒ）追究責任，這屬於當地（dì）農業主管部門的不作為行為，與種子銷（xiāo）售者無關。

二、8月（yuè）15日之後，兩證隻有一個到期，另一個未（wèi）到期，是否需要重新辦證？

另外一個沒到期的證件，如（rú）果經營信息沒有變更的，不需要（yào）重新辦理。 但是到期的證件，無論是種子生產許可證還是經營許可證，都需要按照新的規定重新辦理。

三、有效期內變更（gèng）生產信息是否需要重新辦（bàn）證？

不需要重新辦證，但（dàn）是需要提交相應變更信息的材料，辦理變更手續。

四、超過（guò）保質期種子（zǐ）能（néng）否銷售？

如果種子質量沒有變化（huà），仍然符合標簽描述的標準，即使過了（le）保質期（qī），仍然可以銷售。

農財君備注：新《農作物種子標簽和使用說明管理（lǐ）辦法》第十四條規定：質（zhì）量（liàng）保證（zhèng）期是指在（zài）規定貯存條件下種子生產經營者對種子質量特性值予以保證的承諾（nuò）時間。標（biāo）注以月為單位，自檢測日期起最長時間不得超過十二個月，采用下（xià）列示例（lì）：質量保（bǎo）證期6個月。

五（wǔ）、風險提示如何標注？

之（zhī）前（qián）新法（fǎ）中要求，要包括種子貯藏條件以及銷售區域主要病蟲害、高低溫、倒伏等因素對品種引發風險的提示及注意事項。企（qǐ）業主要是根據品種（zhǒng）審定（dìng）的信息要求如實（shí）描述；審定多年後，品種抗性等會隨之（zhī）發生變化，需要企業及時變更新的標注信息。

六、標簽二（èr）維碼如何製作（zuò）？

二維碼由企業自己製作，具有唯一性，一（yī）個二維（wéi）碼對應唯（wéi）一（yī）一個最小銷售單元種子；農（nóng）作物種子二維碼是一串唯一的數字編碼，追溯信息至少包（bāo）括：品種名稱、生產經營者名稱或進口商名稱、單元識別代碼、追溯網址等內容。

七、能否以（yǐ）粘貼方式修補標簽？

不可以。粘貼方（fāng）式修補標簽隻適用於種苗等不適合包裝的種子材（cái）料（liào），能夠進行包裝的種子都不可以粘貼方式（shì）修（xiū）補（bǔ）標簽。另外（wài），新法還明確規定種子說明書要外置，不（bú）能（néng）像以前（qián）一樣置於包（bāo）裝（zhuāng）內。

中（zhōng）國種子協會副會長（zhǎng）鄧光聯：種（zhǒng）業科技創新的理論與實踐

縱觀人類發展（zhǎn）曆史，創新始終是一個國（guó）家、一個民族發展的重要力量，也始終是推動人類社會進（jìn）步的重要力量。不創新不行，創（chuàng）新慢（màn）了也不（bú）行。

科技是（shì）國之利器，國家賴之以強，企業賴之（zhī）以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須（xū）有強大科技。

鄧光聯在（zài）高峰論壇（tán）上我國種子（zǐ）企業科（kē）技（jì）創新從以下幾點做了剖析：

①表象上：人員、隊伍（wǔ）、基地、手段（duàn）從（cóng）無到有（yǒu）；

②規模上：從小到大；

③技術上：從傳統到傳統+生物技術；

④路（lù）徑上：從單一到多法並舉；

⑤效果上：初見成效、逐步縮小差距；但（dàn）總體還（hái）處於起步階段，發展參差不齊。

縱觀（guān）我國種業的發展曆史，他表示，種業科技創新可歸（guī）納為幾種基本（běn）形式：

①自主研發

一是（shì）企業設有研發機構（院、所），聚集人才，形成自身的科研團隊；二是（shì）以國家或省（shěng）部級認證的科（kē）研平台（重點實驗室或工程技術中心（xīn））作為支撐；三是依托（tuō）院校建立了院士工作站或博士後流動站，集科學家的智慧與（yǔ）種子企業的生產實際緊（jǐn）密結合形成的科研平台。

案例（lì）：

1.隆平高科

摸索建立了“標準化、程序化、信息化、規模化”的創新組織模式，徹底（dǐ）摒棄了以往“家庭作坊式（shì）”的課題組研發模式，設立了（le）“工廠化育種創新流程”；從而極大提高資源（yuán）利用率與研發效率，使（shǐ）科研成果的產生由偶然變為必然，產品與市場的對接由模糊變（biàn）為精準。

2.登海種業

“三層一（yī）帶”創新模式（shì），專家、教授為決策層（céng），專業骨（gǔ）幹為實施層，熟練助手為操作層，基層技術人（rén）員為開發帶。

3.墾豐種（zhǒng）業

全麵構建商業化育（yù）種體係，以新品種（zhǒng）選育、品種（zhǒng）測試、配套技術研究為核心的商業育種體係框架初步形成。此外，公（gōng）司實行首席育種家製度，整合資源，推行集約化、專業化、信（xìn）息化、規模化、自動化商業育種程序，實行程序化流水（shuǐ）線式管理機製。

②科企合作

一是（shì）科研院所和高等院校持有企業股份，在一定程度上也促使其與企業保持（chí）密切合作；二是企業高管（guǎn）和（hé）科研團隊整建製成個別以兼（jiān）職身份進駐企業；三是一部分企（qǐ）業的前身由科研院所或高等院校組建，脫鉤改製後，仍保持緊密聯係。

案例：

1.安徽荃銀高科（kē）

以項目為紐帶，通過“請進來”、“走（zǒu）出去”、“資源共享”、“技術成果市場”等形式開展多形式的合作。

以科研單位材料為基礎，合作（zuò）選育新材（cái）料和新品種；利用科研單位（wèi）技術力量進行基礎理論和相關應（yīng）用技術的研究。

2.山東鑫豐種業

“取他之長，補（bǔ）己之短；借船出海，重點突破。”鑫豐種業主（zhǔ）要著手以下幾點：與科研（yán）單位合作；與大學合作；借力國家轉基因攻關研究項目；建立品種測試站。

③聯合研發

一（yī）是一部分企業前身為地方國有種子公司，與（yǔ）科研院所有長（zhǎng）期的合作關係（xì），自身缺乏研究團隊和育種材料；二是由自然人組（zǔ）建的企業，一般以購買品種經營權開始起步，逐步擴大企業規模，雖然組建了自身的（de）研發團隊，但（dàn）缺（quē）乏育種材料，難以獨立開展育種工作；三是自身研發團隊實力不強，開展（zhǎn）育種工作難（nán）度大，尋求與多家科研院所或高（gāo）等院校進行聯合，借（jiè）助科研院所和高等院校的科研實力，走“聯合研發”的（de）道路，實現共（gòng）贏。

案例（lì）：

四川國（guó）豪

四川國豪種（zhǒng）業（yè）股份有限公司（sī）與綿陽市農業科學研究院簽訂了戰略合作協議，共建農作物種子選育平（píng）台（tái），互相依托，互為支撐，共同發展。每年向綿陽市農業科學研究院撥付一定的科研經費，用（yòng）於（yú）主要農作物新品種的（de）研究、選育；品種及親本的知識產（chǎn）權（quán）保護由公司和農科院共同（tóng）擁有，農科院授權公司獨家生產、經營。

④委托研發

一是為彌補自有研發機構和研發團隊的不足，特意委托科研（yán）院所開（kāi）展研發，企業提（tí）供經費或購買品種；二是企業科研合作的主體對象一般隻（zhī）有1家科研院所或高等院校，由企業提供科研經費，科研院所或高等院校負責品種（zhǒng）選育及栽培技（jì）術研究（jiū），其研究成果由企業獨家購買或優先經營。

案例：

河（hé）南天存種業

2003年，河南天存（cún）種業成立後，與周口市農科院達成合作協（xié）議，獨家許可經營“周麥”係列品種，按照年度稅後利潤的35%支付品（pǐn）種權許可費用，同時派（pài）遣科技人員到企業（yè）開展技術服務工作。在（zài）小麥品種選育中，作為合作單位共同參試、審定品（pǐn）種，並申請植物新品種（zhǒng）權保護。

鄧光聯表示，人才短缺、經費投入不足、選種育種方式原始、科技權益得不（bú）到應有保（bǎo）護是我國科技創新中存在的（de）主要問題。對此，他認為（wéi），企業高管的認識程度（dù）是開展科技創新的關鍵；利用科研院所的優勢是推動（dòng）企業科技創新的有效途徑；加大研發投入力度（dù）是開展科技創新（xīn）的（de）基本保障；建立商業化育種體係是企業創新的重要特色；開展生物技術（shù）育種是企業科技（jì）創新的重大突破。

（以（yǐ）上所舉分類和典型案（àn）例，並不（bú）代表這（zhè）些企業在（zài）科技創新方（fāng）麵就歸為此類型，一個企業很難用一種類型來概括，一個企業同（tóng）時具備多（duō）種類型，案例分析（xī）隻是表達種企科技創新（xīn）中存在的形式）

種衣劑研（yán）討會——倡導建設國家（jiā）種子健康管理（lǐ）係統

當日下午，還舉辦了種衣劑研討會，中國農業大學教授（shòu）李健強、國家玉米病蟲害防控（kòng）室黃淮（huái）區崗位專家石潔、國家玉米病蟲害防控室東北區崗位專家晉齊鳴等（děng）做了研究報告，會議由北農（海利）涿州種衣劑有限公司承辦。

李健強強（qiáng）調，種衣劑雖（suī）然會增加種子企業的製種成本，但是種衣劑可以解決當前育種不能解決的問題。例如，增強種子對於病（bìng）蟲害的抗性（xìng），避免種（zhǒng）子攜帶病菌造成不利傳播（bō）。

石潔在分析（xī）玉米常（cháng）見（jiàn）的根腐（fǔ）病（bìng）、苗（miáo）枯病等病害（hài）時（shí）說到（dào），種衣劑的使用可以有（yǒu）效防治這些病害，但是目（mù）前僅能做到70%的防治（zhì）。

晉齊鳴（míng）主要（yào）分析了玉米矮化病的發生與防治進展，他指出以前種衣劑的使（shǐ）用走了彎路，以為噻蟲嗪可以防治；實踐證明（míng）最好的防治藥劑還是克百威，2018年克百威也將退出市場，其後將是丙硫克百威占據有（yǒu）效市（shì）場（chǎng）。

我國（guó）一直（zhí）忽略對種子安全、種子健康（kāng）的重視，在全球（qiú）甜瓜種子（zǐ）綠斑駁花葉病毒（dú）檢測中，來自九個國（guó）家1808份樣品中，僅有4份種子攜帶病毒（dú），而（ér）且全（quán）部來自中國。

專家呼籲草莓视频官网應（yīng）該重視種子（zǐ）健康和安全（quán），建設國家種子健康（kāng）管理係（xì）統（tǒng）。種衣劑的使用可以很好的保（bǎo）證種子健康（kāng），今後種（zhǒng）子企業也將逐漸投入種衣劑的使用。