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聚焦(jiāo)丨“品種審定”僅是通行證,不(bú)再是生產事故責任的保護傘!
發布時間:2017-05-28 16:00      閱讀次數:0

近年來,主要農(nóng)作物生產事故頻發(fā)。

2016年七月底八月(yuè)初(chū)黃淮海南部玉米高溫熱害,九月(yuè)下旬黃淮海東南部和西北部(bù)爆發玉米(mǐ)穗腐病;十月初嘉(jiā)祥縣老僧堂鎮百(bǎi)畝“嘉豆”有(yǒu)莢沒粒,任城區安居鎮600多(duō)畝“周豆”有青稞兼有炸莢;11月底小(xiǎo)麥凍害。

2015年二(èr)月初小麥遭受“倒春寒”侵襲;九月上旬南方鏽病席卷黃淮海玉米。

2014年七月下旬極(jí)端高溫致黃淮海玉米、大豆熱害,中部和南部爆發玉米青(qīng)枯病,大豆有莢無粒。

2013年(nián)黃淮海南部極端高溫侵襲致玉米熱害,中(zhōng)部長時間持續幹旱,北部和西部狂風暴(bào)雨侵(qīn)襲致玉米倒伏。

2012年“布拉萬”台(tái)風突襲河(hé)北省,邢台市柏鄉(xiāng)縣9000畝玉米倒折絕產。

2011年陝西省寶雞市鳳翔縣姚家溝鎮(zhèn)2萬畝玉米枯黃(huáng)絕收(shōu),


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造(zào)成事故的原因是多方麵的,比較複雜,有人為因素、氣候異常、品種缺陷、病蟲危(wēi)害、藥劑危(wēi)害等(děng)。眾所周知,在造成事(shì)故的諸多因素中(zhōng),品種(zhǒng)或種子(zǐ)問題往(wǎng)往成為(wéi)矛盾焦點。

世上沒(méi)有“十全十美”的品種(zhǒng),過去沒有,現在沒有,將來也不(bú)會有。任何一個品種都有(yǒu)優點(或優勢),也(yě)都有缺點(或缺陷)。品種(zhǒng)的表現是品種基因型與環(huán)境(jìng)條件相互作用形成(chéng)。

通常,農作物出現生產事故,種子生產經營者習慣性地將(jiāng)責任推向品種審定,拒不承擔減產損失。

2014年9月中旬,嘉祥縣中(zhōng)部和南部(bù)“登海618”表(biǎo)現多穗、香蕉棒,嚴重減產。臥(wò)龍山鎮姚莊村500多畝“登海618”以500元(yuán)/畝賣作青儲。登海種業以“審定品種,質(zhì)量沒問題”推脫,拒(jù)不承擔減產損失。

2012年8月28日,《河北農民報》《九千畝玉米倒折農民減產誰賠償》報道:7月26日,布拉萬台風突襲河北,邢台(tái)市柏鄉縣9000畝“中單909”玉米倒折。這次台(tái)風短時風力達10-12級,其(qí)他品種也有倒伏(fú)的,不過三兩天就立起來了;“中單909”不光倒了,還折斷了,多數地塊(kuài)嚴重減產,部分地塊絕收。中農(nóng)良種、黎(lí)明種業、華奧農科玉、屯玉種業四家企業以“審定品種(zhǒng),質量沒問題”推脫,拒不承擔減產損失。

2010年,《河(hé)南日報》記者朱濤(tāo)8月29日發《登海662玉米種(zhǒng)帶來絕收一片》、9月3日(rì)發《登海玉米種致豫魯冀等省農戶損失慘重、公司稱正常》、《開封(fēng)30多萬畝(mǔ)玉米得‘癌症’農(nóng)民(mín)損失高達3億元》、《兩萬畝‘高產(chǎn)’玉米緣(yuán)何成了禿頭?》。登海種業經理將責任推向農(nóng)業部品種(zhǒng)審定委員會,拒不承擔減產損失。

如今,新《種子法》第四十一條增添了“風險提示”。2016年(nián)7月農業部發(fā)布的《農作(zuò)物種子標簽和使用說明管理辦法》第十九條指出“使用(yòng)說明應當包括下列內容(róng):……(四)風(fēng)險(xiǎn)提示;……”。第二十二(èr)條指出“風險(xiǎn)提示包括種子貯藏(cáng)條件以及銷售(shòu)區域(yù)主要病蟲(chóng)害、高低溫、倒伏等(děng)因素對品種引發風險的提示及注意事項”。這為劃分事故責任、化解矛盾指明了方向。

從新《種子法》實施(shī)起,審定品種僅作為(wéi)準入市(shì)場的通行證,不再是生產事故責任的保護傘。任何品種在生產上出現較大減產事故,都要依據客觀事實尋找事故主導因素(sù),落實主(zhǔ)次責任,或協商解(jiě)決或法(fǎ)院裁定,由責任方賠付受害方減產損失。假定上述3例事故出現在今年,或明年,或後年。種子推銷方(經銷商、零(líng)售商)和使用(yòng)方(農戶或農場主)各自責任如下:

A、“登海(hǎi)662”高感粗縮病、感(gǎn)大斑病、小斑病、莖腐病、矮花葉病、彎孢菌葉斑病和瘤黑粉病(bìng),高感玉米(mǐ)螟(míng)。表現侏儒、禿頭,大(dà)麵積(jī)的減產、絕收。

假如:登海種(zhǒng)業在風險提示中有“在粗縮病、大斑病、莖(jīng)腐病、和彎孢菌葉斑(bān)病重發區慎(shèn)用,並注意(yì)防治小斑病、瘤黑粉和玉米螟(míng)”。登海種業可以免責;否則,應負侏儒、禿(tū)頭的主要責任,並(bìng)承擔大部分減產損(sǔn)失。

B、“中單909”中抗彎(wān)孢菌葉(yè)斑病,感大斑病、小斑病、莖腐病和玉米螟,高感瘤黑粉病。受強台風侵襲易(yì)倒(dǎo)折(shé),嚴重減產、絕收。

假如:中農(nóng)良種、黎明(míng)種業、華奧農科玉和屯玉種業在風險提示中“強台風多(duō)發區慎用,瘤黑粉病重發區慎(shèn)用,並及時防治(zhì)大斑病、小(xiǎo)斑(bān)病、莖腐病和玉米螟”。中良種種、黎明(míng)種業(yè)、華奧農科玉和屯(tún)玉種業可以免責;否則應負倒折的主(zhǔ)要(yào)責任,並承擔減產絕收的大部(bù)分損失(shī)。

C、“登海618”中抗(kàng)小斑病,感(gǎn)大斑病、彎孢葉斑病,高抗莖腐病,感瘤黑粉病,高抗矮花葉病。不(bú)耐高溫熱害,表現多穗、香(xiāng)焦棒(bàng),嚴重減產。

假如:登海種業在風險提示中“該品種遇極端高溫天氣易發生(shēng)熱害,35℃以上高溫常發區慎用,大斑病(bìng)和(hé)瘤黑粉病高發區慎用”。登海種(zhǒng)業可以免責;否則,應(yīng)負高(gāo)溫熱害主要責任,並承擔大部分減產損失。

“風(fēng)險提示”對種子生產經(jīng)營(yíng)企(qǐ)業來說,是一把雙刃劍!如果提示某玉米品種易倒折或不(bú)耐高溫;某大豆品種遇極端高溫天氣花莢脫(tuō)落或結莢不鼓(gǔ)粒;某小麥品種不抗凍或不抗鏽病。很多農民或農場(chǎng)主不會接受這類品種(zhǒng),種子推銷難度大。因此,應慎(shèn)重對待“風險提示”,實事求是地全麵說明(míng)品種特性及使用說(shuō)明;代理(lǐ)商和零售商要全麵(miàn)地傳遞品種特(tè)性及使用說明。

種(zhǒng)植者或農場主(zhǔ)選(xuǎn)種要(yào)謹慎,既要看品種特征特性,也要看品(pǐn)種使用說(shuō)明書及“風險提示”,考慮自然條件、生(shēng)態條件和生產條件,謹慎選擇(zé)品種;並要索取購種票據,保管好購種票據和種子包裝袋,按(àn)品種使用說明種植管理。

來自農財網種業寶典


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